Постановление СМ РБ 414 10.07.2020 О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2019 г. № 467

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

10 июля 2020 г. № 414

О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2019 г. № 467

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2019 г. № 467 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить:

Положение о порядке предоставления открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» кредитов для реализации инвестиционных проектов в рамках государственных программ, финансирования мероприятий, предусматривающих приобретение имущества для его передачи в финансовую аренду (лизинг), инвестиционных проектов по решению Президента Республики Беларусь и самостоятельно отбираемых инвестиционных проектов (прилагается);

порядок размещения временно свободных денежных средств открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» (прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 2013 г. № 347 «О некоторых вопросах размещения временно свободных денежных средств открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь».

3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь Р.Головченко

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров

Республики Беларусь 10.07.2020 № 414

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o порядке предоставления открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» кредитов для реализации инвестиционных проектов в рамках государственных программ, финансирования мероприятий, предусматривающих приобретение имущества для его передачи в финансовую аренду (лизинг), инвестиционных проектов по решению Президента Республики Беларусь и самостоятельно отбираемых инвестиционных проектов

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящим Положением определяется порядок предоставления открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» (далее – Банк развития) кредитов для реализации инвестиционных проектов в рамках государственных программ, финансирования мероприятий, предусматривающих приобретение имущества для его передачи в финансовую аренду (лизинг), инвестиционных проектов по решению Президента Республики Беларусь и самостоятельно отбираемых Банком развития инвестиционных проектов.

2.Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и их определения:

коммерческий инвестиционный проект – инвестиционный проект, предусматривающий получение (увеличение) прибыли (дохода) и (или) снижение себестоимости продукции (товаров, работ, услуг);

некоммерческий инвестиционный проект – инвестиционный проект, предусматривающий осуществление инвестиций в социальной сфере, сфере жилищно- коммунального хозяйства, транспортном комплексе, в области инженерной и экологической инфраструктуры, основной целью реализации которого не является получение прибыли (дохода);

самостоятельно отбираемый Банком развития инвестиционный проект – инвестиционный проект, направленный на вложение инвестиций в основной капитал, включая нематериальные активы, в том числе в целях развития инноваций, создания новых, реконструкции (модернизации) и (или) технического переоснащения действующих производств, повышения энергоэффективности и эффективности использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки. Самостоятельно отбираемые коммерческие инвестиционные проекты должны соответствовать условиям, предусмотренным в пункте 9 настоящего Положения;

финансирование – предоставление Банком развития кредита (в том числе консорциального, синдицированного), ресурсов банкам*, приобретение облигаций у их эмитента (владельца) и иные способы;

финансовая реализуемость инвестиционного проекта – обеспечение заявителем (кредитополучателем) соблюдения одновременно следующих условий:

достаточность собственных источников, привлекаемых кредитных и заемных денежных средств для финансирования инвестиционного проекта в планируемые сроки;

своевременное погашение привлекаемых долгосрочных кредитов, исполнение иных обязательств в полном объеме.

* Ресурсы банкам предоставляются Банком развития при условии признания требований и обязательств по соответствующим договорам взаимосвязанными.

3.Банком развития определяются:

условия предоставления кредитов для целей реализации инвестиционных проектов в рамках государственных программ;

условия финансирования иных инвестиционных проектов и мероприятий, предусматривающих приобретение имущества для его передачи в финансовую аренду (лизинг), с учетом настоящего Положения и иных актов законодательства;

форма акта о внутренней оценке, предоставляемого заявителем (кредитополучателем) независимо от формы собственности, по объектам инвестиций, находящимся в залоге у Банка развития на основании акта законодательства, с указанием их стоимости, проведенной индексным методом.

4.Приоритетные направления и условия финансирования Банком развития самостоятельно отбираемых инвестиционных проектов определяются кредитной политикой, утверждаемой наблюдательным советом Банка развития.

5.Банк развития вправе с учетом положений частей второй и третьей настоящего пункта требовать проведения независимой экспертизы инвестиционных проектов. При этом затраты на ее проведение осуществляются, как правило, за счет средств заявителей (кредитополучателей, эмитентов).

Требование о проведении независимой экспертизы предъявляется Банком развития на основании решения правления Банка развития по инвестиционным проектам, предусматривающим сумму капитальных затрат не менее 40 млн. рублей (с учетом налога на добавленную стоимость) либо создание и развитие производств, соответствующих 5-му и 6-му технологическим укладам, независимо от их стоимости.

Правлением Банка развития могут устанавливаться также иные случаи необходимости проведения независимой экспертизы технологически сложных инвестиционных проектов, а также проектов, предусматривающих внедрение технологий, не имеющих аналогов в Республике Беларусь, выпуск новой продукции, предназначенной для узкого круга потенциальных потребителей.

Требование о проведении независимой экспертизы может касаться проведения комплексной экспертизы инвестиционного проекта либо экспертизы по отдельным направлениям (маркетинговая оценка инвестиционного проекта, техническая (технологическая) оценка инвестиционного проекта, правовая оценка инвестиционного проекта и иная).

6.Кредиты предоставляются после открытия заявителем (кредитополучателем) в случаях, установленных законодательством, специального счета в Банке развития.

ГЛАВА 2

ФИНАНСИРОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

7. Вопрос o финансировании коммерческих инвестиционных проектов рассматривается Банком развития на основании представленного заявителем (кредитополучателем) бизнес-плана инвестиционного проекта, а также иных документов, определенных локальными правовыми актами Банка развития.

Банк развития вправе определять случаи, при которых заявитель (кредитополучатель) представляет комплексную информацию о планируемом к реализации инвестиционном проекте, и формы представления такой информации.

Финансирование Банком развития коммерческих инвестиционных проектов осуществляется при условии их эффективности и финансовой реализуемости.

Эффективность инвестиционного проекта оценивается путем сопоставления показателей эффективности, рассчитанных согласно данным бизнес-плана инвестиционного проекта, с критериями отнесения проектов к эффективным, определенным локальными правовыми актами Банка развития.

8.Срок возврата (погашения) кредитов, предоставляемых Банком развития для реализации коммерческих инвестиционных проектов, устанавливается исходя из динамического срока окупаемости проектов в соответствии с бизнес-планом и не должен превышать 15 лет, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь.

Объем предоставляемого Банком развития финансирования для реализации коммерческих инвестиционных проектов не должен превышать 85 процентов от суммы предусмотренных инвестиционным проектом инвестиционных затрат с учетом налога на добавленную стоимость.

9.В целях недопущения прямой конкуренции Банка развития с банками Республики Беларусь Банк развития осуществляет финансирование самостоятельно отбираемых коммерческих инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственных программ и решений Президента Республики Беларусь), соответствующих одному из следующих условий:

сумма капитальных затрат с учетом налога на добавленную стоимость по инвестиционному проекту составляет не менее 40 млн. рублей;

динамический срок окупаемости проекта – не менее 7 лет.

ГЛАВА 3

ФИНАНСИРОВАНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

10.Финансирование некоммерческих инвестиционных проектов, по которым единственным источником исполнения обязательств в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь выступают средства бюджета, является для Банка развития приоритетным направлением финансирования.

11.Рассмотрение Банком развития вопроса о возможности приобретения в рамках финансирования некоммерческих инвестиционных проектов облигаций, эмитированных местными исполнительными и распорядительными органами, осуществляется на основании их ходатайства.

12.Финансирование Банком развития некоммерческих инвестиционных проектов, предусматривающих исполнение обязательств полностью либо частично за счет собственных средств заявителя (кредитополучателя), осуществляется при условии их финансовой реализуемости на срок не более 15 лет. Вопрос о возможности финансирования таких проектов рассматривается Банком развития на основании представленного заявителем (кредитополучателем) бизнес-плана развития, если иное не предусмотрено законодательством.

Финансирование Банком развития некоммерческих инвестиционных проектов, предусматривающих исполнение обязательств за счет средств бюджета, осуществляется без предоставления бизнес-плана и бизнес-плана развития.

ГЛАВА 4

ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ

13.Объемы финансирования Банком развития определяются в соответствии с планом финансирования Банком развития государственных программ и мероприятий, ежегодно утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь (далее – план финансирования), по следующим направлениям:

предоставление кредитов в рамках оказания государственной финансовой поддержки в соответствии с законодательными актами;

предоставление кредитов для реализации инвестиционных проектов в рамках государственных программ;

финансирование мероприятий, предусматривающих приобретение имущества для его передачи в финансовую аренду (лизинг), по решению Президента Республики Беларусь;

финансирование инвестиционных проектов по решению Президента Республики Беларусь.

Банк развития осуществляет финансирование инвестиционных проектов и мероприятий, указанных в части первой настоящего пункта, после включения таких инвестиционных проектов и мероприятий и их объемов в план финансирования.

В период до утверждения плана финансирования на текущий год финансирование инвестиционных проектов и мероприятий осуществляется на основании заключенных договоров при условии наличия инвестиционного проекта (мероприятия), в рамках которого были заключены указанные договоры, в плане финансирования, утвержденном на предыдущий год.

Согласованный в установленном порядке проект постановления Совета Министров Республики Беларусь об утверждении плана финансирования на очередной год вносится Банком развития в Совет Министров Республики Беларусь не позднее последнего рабочего дня текущего года.

Информация о ходе кредитования в соответствии с планом финансирования ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направляется Банком развития в Министерство экономики.

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров

Республики Беларусь 10.07.2020 № 414

 

ПОРЯДОК

размещения временно свободных денежных средств открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь»

1.Настоящим порядком определяются условия и порядок размещения временно свободных денежных средств открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» (далее – Банк развития), а также предельный размер таких средств.

2.Предельным размером временно свободных денежных средств (далее – денежные средства) Банка развития является размер средств, находящихся на его корреспондентских счетах в Национальном банке и (или) иных банках на дату размещения (с учетом остатка средств на указанных счетах на начало операционного дня и их зачисления в течение этого дня).

3.Денежные средства размещаются Банком развития в белорусских рублях и (или) иностранной валюте на счетах, во вкладах (депозитах) в Национальном банке и иных банках. Условия размещения денежных средств определяются договором.

Банк развития размещает в банках Республики Беларусь срочные отзывные банковские вклады (депозиты), условные отзывные банковские вклады (депозиты) или банковские вклады (депозиты) до востребования.

Денежные средства Банка развития в белорусских рублях и (или) иностранной валюте могут быть предоставлены в виде кредитов банкам.

Банк развития приобретает в установленном законодательством порядке государственные ценные бумаги Республики Беларусь, ценные бумаги местных исполнительных и распорядительных органов, Национального банка и облигации банков, распоряжается ими и осуществляет права по данным ценным бумагам.

4.Денежные средства Банка развития могут быть использованы в сделках с иностранной валютой.